───────────────────────────────
欠席議員（１名）
11番 川 西 明 徳君
───────────────────────────────
欠 員（なし）
───────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
局長 ───── 田 中 修君 主事 ───── 山 田 基 貴君
───────────────────────────────
説明のため出席した者の
職氏名
町長 ───── 勝 田 康 則君 副町長 ──── 藤 原 努君
教育長 ──── 松 田 武 彦君
総務課長 ─── 江 角 啓君
企画財政課長 ─ 杠 康 彦君
税務課長 ─── 秋 田 和 浩君
町民課長 ─── 永 瀬 克 己君
健康福祉課長 ─ 石 原 和 夫君
福祉事務所長 ─ 森 田 近 子君
水道課長 ─── 千 原 明 浩君
まちづくり産業課長 ───────────────── 石 原 耕 司君
農林振興課長 ─ 高 橋 千 昭君
学校再編推進課長 高 尾 昭 浩君
建設課長 ─── 松 原 三 美君
会計管理者 ── 森 山 昇君
教育魅力課長 ─ 石 原 重 夫君
こども家庭支援課長 ───────────────── 吉 川 明 広君
病院事務長 ── 中 西 修 一君
───────────────────────────────
午前９時３０分開議
○
議長（
藤原 充博君） おはようございます。ただいまの
出席議員数は１３名であります。定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の
議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
これより
日程に入ります。
─────────────・───・─────────────
◎
日程第１
議案第５０号
○
議長（
藤原 充博君）
日程第１、
議案第５０号、
令和４年度
奥出雲町
一般会計補正予算（第３号）提出についてを議題といたします。
提案理由の
説明を求めます。
杠企画財政課長。
○
企画財政課長（杠 康彦君） ただいま上程いただきました
議案第５０号について
議案を朗読し、
説明いたします。
〔
企画財政課長説明〕
───────────────────────────────
議案第５０号
令和４年度
奥出雲町
一般会計補正予算（第３号）提出について
───────────────────────────────
○
議長（
藤原 充博君） 以上で提案の
説明を終わります。
これより質疑を行います。質疑はございますか。ありませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） お尋ねをいたします。
衛生費の中で
コロナウイルスの
ワクチン接種体制確保事業ということになっておりますが、これは４回目の
ワクチン接種に関わる
実施経費ということでございますけれども、
接種体制確保って書いてありますが、どういう意味でしょうか。
○
議長（
藤原 充博君） どちらがやられますか、
接種体制確保事業。どっちですか。じゃんけん。
石原和夫健康福祉課長。
○
健康福祉課長（
石原 和夫君） 御
質問に
お答えをいたします。
接種体制確保事業ということで、この確保につきましては、意味合いとしては
体制を整えるという意味でこのような言葉を使わせていただいております。以上です。内容。
内容につきましては、まず、
新型コロナウイルスの
接種事業負担金といたしまして、こちらのほうにつきましては、
予防接種を実際に
医療機関の方のほうでしていただきますので、そちらのほうの
集団接種、
個別接種の委託料ということで、
予算のほうを計上させていただいております。そのほか
補助金につきましては、その他、係ります
需用費、
役務費、
使用料等の経費のほうを計上させていただいております。以上です。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにありませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君） これまでにも多分、答弁をなさってると思いますが、今の４回目の
ワクチン接種ですけれども、もう１回ちょっと詳しく、どういう形でなされるのか、それから
対象者の方への通知について、もう１回ちょっとはっきり
お願いをいたします。
○
議長（
藤原 充博君）
石原和夫健康福祉課長。
○
健康福祉課長（
石原 和夫君） 御
質問に
お答えをいたします。まず、４回目の
接種の
体制でございますけれども、３回目までの
接種と同じような形で介護、医療、
福祉施設の
接種の部分と
個別接種、町内の５つの
診療所さんで
接種をいただく部分。それと、
カルチャープラザで実施をさせていただいております
集団接種という、大きく３つに分かれて
接種のほうを実施をさせていただく予定としております。
現在、介護、医療、
福祉施設につきましては、各施設のほうで
日程のほう調整をしていただいておりまして、現在、
接種計画のほうが随時提出をいただいている
状況でございます。
個別接種の５つの
診療所につきましては、既に
日程のほう、こちらのほうからお示ししたものを
診療所のほうへお渡しをしておりまして、現在、詳細について調整のほうさせていただいているところでございます。
個別接種につきましては、現在の予定では８月に入りましたら直ちに
接種のほう開始させていただくような予定をしております。
集団接種につきましては、可能であればお盆前のあたりから、
接種のほうをさせていただければということで、こちらについては
奥出雲病院さんのほうとスケジュールのほうについても
大筋調整のほうが終わっておりますので、目安としては９月いっぱいのところで
集団接種のほうは終わりたいというところで考えております。
対象者の方につきましては、１１月の
接種を終えた段階でおおよそ５，７００人余りの方が
対象となっております。また、
基礎疾患の方につきましては、現在、うちのほうで今まで３回目まで
接種された方につきましては把握をしておりますので、
対象となる方につきましては御案内と
申請書のほうについてはお送りを既にさせていただいております。その他、新たな
基礎疾患の方につきましては、答弁でも
お答えをさせていただいたとおり、ジョーホーのほうのツールを使わせていただいたり、あと、６月の広報に併せて
全戸配布のチラシを配布させていただきますので、そのような形で
町民の方々に
お知らせをしたいということで考えております。以上です。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにありませんか。いっぱい挙がった。
６番、
田食道弘議員。
○
議員（６番 田食 道弘君）
概要書のところでお聞きいたします。
原油価格・
物価高騰対策事業については、国の
創生交付金の中で指定されたものということで、
緊急対策でありますけども、それぞれ５つの
事業が上げてありまして、いずれについても詳しい内容を全部お聞きするのもあれですが、やっぱりこれ、
一つ要望を先に言っときますが、こういったものについては事前にもう少し分かりやすい具体的な資料を提供していただくといいかなと思います。中でも、
３つ目に上げてあります
水稲生産資材価格高騰対策事業、これについての内容、
積算根拠といいますか、これをまず
説明を
お願いしたいと思います。
○
議長（
藤原 充博君）
高橋農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 御
質問に
お答えいたします。事前に
お知らせはしておりませんでしたけども、今回の
補正の概要につきまして、口頭ではございますが、
お知らせをさせていただきたいと思います。
今回の
水稲の
資材の
高騰のことにつきましては、
令和３年産の
資材費とそれから
令和４年産の
資材費の価格の差を調査をいたしまして、その差額を補填するという形にしております。ただ、
農家さんにつきましては、様々なところから
資材を購入されておりますので、一律的な
考え方ができませんので、ＪＡさんの予約に係ります
資材の単価を基に計算をしております。
令和３年産と
令和４年産の差を比較いたしましたところ、肥料と、それから農薬、それから育苗に係ります費用が若干上がっておりまして、これにつきましては一応１，８００円という数字を拾い出しております。これにつきまして、この１，８００円という数字を本年の作付、先週現在でございますが、１，３９６．５ヘクタールという数字を基に出しておりますけども、若干余裕を取りまして１，８００円の１，４００ヘクタール分を今回
予算を計上させていただいております。これによりまして、２，６００万の
予算でございますけども、
補助金といたしましては２，５２０万、それから振込に係ります
手数料等の
事務費がございますので、約８０万を見込みまして２，６００万という数字を
補正で
お願いをしてるというところでございます。以上でございます。
失礼しました、１，８００円は１０アール
当たりのものでございます。大変すみません、失礼いたしました。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君）
田食議員。
○
議員（６番 田食 道弘君）
水稲については、昨年と今年との
資材費の差額ということで計算されているということが分かりました。秋肥といいますか、秋以降の肥料については物すごく
化成肥料で５割以上、単肥で２倍近くということで発表されておりますので、今回はこれでやるということだろうと思います。
それから、私が特に指摘したいのは、今回、
水稲ですけども、ああやってこの間、
コロナの関係、あるいは今回のロシア、ウクライナの関係、円安の関係等ありますけども、どちらかというと
米作りの
皆さんの
支援はずっと進んできておりますけども、今、必要になっておるのは、まだこれから
畜産農家の関係、それからちょっとというか、大きく最近気になっているのが
野菜農家さんとか、いわゆる
園芸農家、果樹とかですね。ちょうどこの前、先日、耳にしましたのは、野菜の
出荷用の
段ボールが倍になっておるということが、もう今回ＪＡのほうから
農家のほうに伝わっておるということで、もう今年の
出荷分から倍。
皆さん方はなかなか認識がさほどないかもしれませんけど、野菜の
出荷用の
段ボールっていうのはかなり１０アールでも使うもんでして、それが倍になるともう直接経営に響いてくるというようなことが起きてきております。したがって、今回、この
補正予算についてはもう今さら組むこともできませんので、仕方ない面がございますけども、今後、同様なまた国の
予算の配分があった際には、ぜひとも農業に限らずほかの業種っていいますか、ほかの作物についても目を配ってそこに
支援をするということも頭に入れておいて、組んでいただきたいなというふうに思います。何かそういうことで検討をされた経過があれば
説明ください。
○
議長（
藤原 充博君）
高橋課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 失礼いたします。先ほどの御
質問でございますが、御指摘のとおり
物価高騰につきましては、全ての
農業分野に及んでおるというような認識をしております。御指摘いただきました畜産につきましては、実は現在、県のほうからの
補助制度というのが検討されておりまして、今５月議会のほうへ上程されておられます。内々で６月８日の時点で、その内容につきまして情報を入手いたしまして、現在検討をしております。この６月８日の時点では
配合飼料だけの
支援措置の案が手に入っておりますが、先週の１３日に、これは
予算の
委員会のほうへ粗飼料のほうの
支援のほうも追加上程されておりまして、これも内々に資料を頂いております。これにつきましては、現在も財政のほうとも協議をしておる
状況でございまして、何らかの手を打つということでございますが、今現在、この影響を受けておるのは、圏域でも同じことでございまして、今現在、雲南農振協のほうで、いわゆる
広域畜産の取組を行っている
状況でございまして、この雲南３市町、足並みをそろえて
支援をしようということで、当
奥出雲町から発信をいたしまして、現在準備を始めておりまして、ちょっと時間がかかりましたけども、２８日にその初回を行うということで準備をしております。
続きまして、
園芸資材のほうでございます。先ほど御指摘いただきましたように、
段ボール資材等の物価の
高騰というような情報を既に得ております。また、ここ近年、
資材に併せて輸送にかかるコストについても、これもかなり負担が生じているということでございまして、情報としては入手をしておりますけども、一番苦慮しておりますのは、この
園芸分野でございまして、いわゆる多種多様な分野にわたるということで、一律的な御
支援がなかなかできないのかなというような
考え方でおりますけども、現在、課のほうでは何らかの
支援をしなきゃいけないというふうに検討しておりまして、以前行いましたいわゆる
産直市に出荷される
皆さんに対しての一律的な
支援といったものも参考にしながら、現在、検討してるというとこでございます。また時期が来れば御提案申し上げたいと思っております。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにありませんか。
８番、
景山議員。
○
議員（８番 景山 利則君）
概要書のほうで
質問したいと思いますが、
プレミアム付商品券発行事業です。これ、今年の
令和４年の
プレミアム付商品券に
原油価格、
物価高騰に対応した
プレミアム率を
上乗せをするということですが、どういった率になるのか、それと、これはいつ頃発行されるのか。そうしてもう一つ、購入ですけれども、前回の場合、４日で売り切れたということです。そういうことで
町民の
皆さん、買われなかった人が多分にあったわけですが、この購入について、いわゆる
町民外、
町外の人でも購入できるのか否か、その辺についてお聞きしたいと思います。
○
議長（
藤原 充博君）
石原耕司まちづくり産業課長。
○
まちづくり産業課長（
石原 耕司君） 御
質問に
お答えします。今回の
プレミアム付商品券発行事業につきましては、当初
予算のほうで
既存事業として３，０００円の
販売額で１，５００円の
プレミアム、４，５００円の買物ができる
商品券事業でございますが、こちらに今回の
原油高騰対策を、５００円の
プレミアム分を
上乗せをいたしまして、３，０００円で販売をして、２，０００円分の
プレミアムということで５，０００円の買物ということでございます。
それから発行の時期につきましては、現在、
商工会のほうと調整を行っておりますが、７月末から８月の上旬のところ、８月１日前後ということで、昨年とほぼ同じ時期になりますけども、実施ということで現在、準備のほうを進めております。
それからもう１点、
町外の方が買えるのかということで、すぐ売り切れたということが、話がございましたが、これにつきましては、もう一つの食たび
応援券という券でございます。こちらについては、昨年１０月１日からで５日間で完売したということでございまして、この
商品券はあくまでも
町民の方が
対象でございますので、
町民の方に、お一人に２つ、交換の券を送らせていただきますので、こちらで
商工会や各地区の
集中機関ということで、各地区に交換の場所を設けておりますので、そちらで交換をしていただくということでございます。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにございませんか。
１３番、
大垣議員。
○
議員（13番 大垣 照子君）
学校給食費、
物価高騰分として４５８万円で上がっております。これは本当に
高騰した分だけを、これも国の
補助金になるわけでございますけれども、これで全てなのか、それと、これで
保護者負担が上がるということはないのか、お伺いをいたします。
○
議長（
藤原 充博君）
石原重夫教育魅力課長。
○
教育魅力課長（
石原 重夫君） 御
質問に
お答えをいたします。今回の
給食費の
増額分につきましては、補助をする
対象額ということは、
令和３年のちょうど
高騰前と、それから
令和４年の５月時点ですけども、これを比較をいたしまして、その
差額分を８か月補助するものでございます。金額的には１か月が５７万２，０００円になります。それを８か月ということですので、４５８万円でございます。今後、さらに物価が上昇するかどうかというところはちょっと分からないところでございますが、これまでも何とか
やりくりをしながらやってきた経過もございます。今回、この
補正をすることによって、今後の
上昇分、極端な上昇は別としまして、ある程度の上昇につきましては、これまでどおりの
やりくり等をしながら対応したいというふうに考えております。それと
保護者については、これは全く上げないつもりでございます。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにありませんか。
１２番、
内田精彦議員。
○
議員（12番
内田 精彦君） まず、
概要書でちょっと
質問いたします。以前にもちょっと聞いたかも分かりませんが、再度聞かせていただきます。
原油価格・
物価高騰対策事業、その下に
物価高騰対策臨時給付金事業、
住民税所得割
非課税世帯を
対象とした
生活支援８１２万４，０００円ですが、よく使われる言葉として、この
住民税所得割
非課税世帯と、はっきりしたことは分かりませんが、
住民税均等割
非課税世帯と、こういう呼び方をされることがあると思います。これの違いということと、この
該当者はどのくらいの方が該当されるのかちょっとお聞きしたいと思います。
○
議長（
藤原 充博君）
森田福祉事務所長。
○
福祉事務所長（
森田 近子君） 御
質問に
お答えいたします。
物価高騰対策臨時給付金事業についてでございます。
均等割と
所得割の違いということです。
均等割のほうは、個人の
住民税の
均等割は都道府県の
県民税、年額が１，５００円、市町村の年額が３，５００円と定められておるものでございます。
所得割のほうですけれども、
所得割がかからない方を申しますと、３５万が基本で、それ掛けるの扶養の数
プラス本人、それに３２万を加算し、さらに１０万を加算したものが
所得割となります。簡単ですけれども、そういったことでございます。
○
議長（
藤原 充博君）
内田精彦議員。
○
議員（12番
内田 精彦君） 要するに、ここに書いてある
住民税所得割
非課税世帯の中に、先ほど言った
住民税均等割
非課税世帯も入るのかどうか、それだけ教えてください。
○
福祉事務所長（
森田 近子君）
均等割の中に
非課税世帯が入るかということですか。それは入ります。
○
議員（12番
内田 精彦君） はい。
○
福祉事務所長（
森田 近子君）
対象者のほうですけれども、３６０
世帯を
対象としております。これには未申告な方も含まれております。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君） ほかにございませんか。
９番、
内田雅人議員。
○
議員（９番
内田 雅人君） ぜひ、国の
臨時交付金を使った
町単独の
事業、
原油価格・
物価高騰対策、早急にしていただきたいと思いますが、
子育て世帯の
生活応援給付金事業、１８歳以下のお子さんを持つ
世帯ということなのか、
あと金額も教えていただきたいことと、それから
物価高騰対策臨時給付金事業と今の
子育て世帯生活応援給付金事業、それと
水稲生産資材価格高騰対策事業、やはりスピードが大事だと思いますので、これ、今日、即決の
予算ですけども、いつ頃これが給付されるのかというのをお聞きします。
○
議長（
藤原 充博君）
吉川こども家庭支援課長。
○
こども家庭支援課長（吉川 明広君）
子育て世帯生活応援給付金事業について御
説明をいたします。これは
地方創生臨時交付金を活用した
奥出雲町単独の
給付金でございます。
奥出雲町に住所を有する１８歳以下の
児童に対して、
児童１人
当たり２万円の
支給をするものでございます。
給付額は
対象児童１人につき２万円、これを現金１回限りでございます。
基準日につきましては、
令和４年７月１日としております。
次に、
支給対象児童でございます。３点ございまして、
１つ目は
基準日に
奥出雲町に住所を有する平成１６年４月２日から
令和４年４月１日生まれの
児童、１６年４月２日、高校３年生以下の
児童になります。ただし、施設の入所ですとか、
町外の学校に
進学等で居住するため町内に住所を有さない
児童で
養育者が
奥出雲町に住所がある場合も該当といたします。
２つ目ですが、
基準日以降、
令和５年３月３１日までに出生した
奥出雲町に住所を有する
児童。
３つ目でございます。
基準日以降、
令和５年２月２８日までに転入をされた、平成１６年４月２日以降、
令和５年２月２８日までに生まれられた
児童を
対象としております。
支給対象者は
支給対象児童を養育する方でございます。
申請ですが、
申請の要らない方、いわゆる
プッシュ型の方と
申請の必要の方がございます。まず、
申請の要らない方、
プッシュ型につきましては
児童手当の
支給口座を活用いたします。
奥出雲町の
児童手当受給者の方が
申請不要となります。
対象児童といたしましては、
中学生以下の
児童と
中学生以下の兄弟がいる
高校生等になります。次に、
申請が必要な方でございます。まず、
児童手当受給者が公務員の方、それから
高校生等のみ養育をされている方、また
所得要件等により
児童手当の
支給対象外となっている方、これらの方々につきましては
申請をしていただきます。なお、こちらのほうで該当と思われる方には
申請書を送付する予定としております。
次に、
支給の予定時期でございますが、
申請の要らない
プッシュ型の方々につきましては、
令和４年８月下旬を予定をしております。
申請が必要な方につきましては、
令和４年９月下旬以降、順次
支給することとしております。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君）
水稲の分だね。
水稲の
支給のやつね。
水稲の
支給の分は。
高橋農林振興課長。
○
農林振興課長（高橋 千昭君） 御
質問に
お答えいたします。先ほど御
質問ありました
水稲の
支援金でございますけども、現在、
交付の要綱につきまして検討しておりまして、
法令審査中ということでございまして、要綱ができ次第、約１，４００軒の
農家さんがあるわけですけども、こちらのほうへ通知を行いまして、手続が済み次第、
交付をしたいと思っておりますが、おおむね８月末までには
交付ができるかなというふうには考えておりますけども、若干、
対象農家数が多うございますので、遅れるケースもあり得るというふうに思っております。以上でございます。
○
議長（
藤原 充博君）
森田福祉事務所長。